面对新变局、新挑战，着力提升产业链供应链安全稳定水平，形成自主可控、稳定畅通、安全可靠的产业链供应链，是建设现代化产业体系和构建新发展格局的重要路径，也是增强我国产业国际竞争力、应对风险挑战和维护经济安全的必然要求。

相反，如果投资下降或消费需求不足，消费和投资就会通过彼此之间的负向作用和反作用引起投资和消费的进一步下降，使消费和投资陷入恶性循环。其次，投资可以创造新的需求。

习近平总书记明确指出，在正常情况下，如果经济循环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，国家实力会增强，从而形成一个螺旋式上升的发展过程。培育要素市场，增加居民要素收入。落实金融体制改革，推动金融服务实体经济和科技创新，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、数字经济等方面的支持力度，赋能产业结构优化升级。突出表现在：消费者对个性化、创意化、品质化、品牌化消费的需求上升，这就需要对传统产业进行品质革命，推进产业结构和产品结构的高端化。超大规模市场可以有效拉动生产规模的扩大和分工的细化，形成对科技创新的巨大需求。

超大规模市场还为科技成果转化提供了广阔应用场景，通过分摊科技创新成本和获取丰厚市场回报，形成对科技创新的有效激励。其三，超大规模市场是实行高水平对外开放的基本盘。因为民营经济健康高质量发展的经济内涵的实现，需要进一步完善体制机制。

民营经济健康高质量发展的政治内涵是承担应有的社会责任。民营经济转型升级，不一定是同一批民营企业转型升级。一是底线政策，即依法维护民营企业产权和企业家权益，使其能活下去。习近平总书记也强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

中国社会科学院民营经济研究中心团队在浙江一带调研发现，无论政府部门还是民营企业人士，当前最关注的是预期问题—希望相关民营企业的政策环境稳定、可预期，这是提振信心的关键。也能将商业界注重效率、注重需求者体验的思维带入公共事业运营，当然前提是政府要把握好方向和力度。

二是温州中小企业众多，借力大型互联网平台发展成为自然选择。当然，其地域范围有一定局限性，往往仅限于其所在乡镇或县市。一个乡镇可能有上千家鞋革企业，或上千家小型徽章制作相关企业，或上千家纽扣店。其内在统一性是要在高质量发展中承担社会责任、促进共同富裕，民营经济只有首先实现了经济内涵上的高质量发展，且是可持续的高质量发展，才有物质基础为共同富裕作出实质性的、持续性的贡献。

2002年，党的十六大报告提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。2022年，党的二十大报告再次强调两个毫不动摇，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。 2023年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终坚持两个毫不动摇三个没有变，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。关于民营经济与共同富裕关系的讨论，前文强调了政策的引导作用，温州也有不少类似的引导机制。

民营经济健康高质量发展的政治内涵的实现，也有赖于政府引导。2018年8月，全国工商联正式批复温州创建新时代两个健康先行区。

无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。在这个转型过程中，更好发挥政府作用的关键是建立公平竞争的制度环境，不仅使新老民营企业公平竞争，而且使民营企业与国有企业公平竞争，共同发展。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要着力提升发展质量和效益。这些传统产业成就了早期温州模式的辉煌。民营经济发展的模式也会深刻影响共同富裕路径，例如民营企业家的创业示范作用。与此同时，积极完善仓储物流布局，加快直播基地建设，为电商行业的迅猛发展提供有力支持。为了更好地应对这些困难和挑战，民营经济需要实现健康高质量发展。三是引导政策，即引导民营企业在促进共同富裕中承担更大责任，使其发展壮大之后更有益于社会。

假若完全缺乏政治引导，高质量发展并不必然带来共同富裕。其中经济内涵源自高质量发展对民营经济发展提出的更高要求，政治内涵则源自社会主义基本经济制度和中国式现代化的内在要求。

总结转型过程，需要重点强调的不仅仅是政府政策本身，因为类似的政策在其他地方也有出台，我们认为政策发挥作用的经济基础更加值得关注。毋庸讳言，二者之间也存在一定的张力。

两个毫不动摇回答了公有制与非公有制经济的关系问题，两个健康则是关于非公有制经济发展的政策基调。民营经济健康高质量发展的双重内涵改革开放以来，民营经济在推动中国经济增长、扩大就业、增加税收等方面发挥了不可替代的作用，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。

需要强调的是，依法维护民营企业产权和企业家权益是其中一项基础性政策。值得研究的是如何将这种形成创业示范效应的地域范围进一步扩大。相比高质量发展，共同富裕具有更多政治层面的内涵，其实现既取决于经济机制，也取决于政治层面的引导。许多地方积极改善营商环境，减轻企业税费负担，采取多种措施纾解民企融资难融资贵问题，积极构建亲清政商关系，这些都是值得鼓励的。

三是引导民营企业（家）积极参与和兴办社会公益慈善事业。引导民营企业承担社会责任，促进共同富裕。

2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，明确提出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，要着力推动民营经济实现高质量发展。更加严格实施公平竞争审查，破除所有制歧视、行业垄断和地方保护，逐步建立全国统一大市场。

（作者为中国社会科学院民营经济研究中心副主任、研究员）来源：《中国发展观察》2023年第7期 进入专题： 民营经济 。共同富裕不仅包括单纯的物质富裕，还包括环境宜居宜业、公共服务普及普惠等丰富内容。

图/中新社第一，产业链基础与民营经济数字化转型路径。这种示范作用至少在小地域范围内可以看到。为此，不仅要减少不必要的补贴，而且应进一步扩大对民营企业的市场准入，在招投标、融资、税费、司法等方面对所有市场主体一视同仁。在经历长期粗放式增长后，民营经济要转型升级，转变发展方式，走高质量发展的路子。

二是竞争政策，即破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，促进其进一步发展壮大。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。

民营经济真正的活力在于其充分竞争，有创新者，有被淘汰者。第二，民营经济存在促进共同富裕的内在机制。

适应潮流的民企成功转型，不适应潮流的被淘汰。我们重点关注民营经济存在促进共同富裕的内在机制，以及民营企业家作为创业者的引领示范作用。